非法集资是指法人、其他组织或者个人，违反国家金融管理法律规定，向社会公众吸收资金的行为，同时具备下列四个条件：
一、 未经有关部门依法批准或借用合法经营的形势吸收资金；
二、 通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会宣传；
三、 承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
四、 向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
